一、“十一种”违规收送礼金行为
1.领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关
系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名
瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利的行为;
2.公职人员在日常交往中违规相互吃请、收送水果、饮料、烟酒茶、盆栽花
卉、土特产的行为;
3.借年节假期、婚丧喜庆、建房乔迁、子女参军升学、生日祝寿等事宜,或
领导干部及其家属生病、住院收送礼金的行为;
4.借基层调研、节礼庆典、参加会议(培训)等公务活动之机收送礼金的行
为;
5.下级单位向上级领导或主管部门工作人员以奖金补贴、劳务费、酬谢金等
名义送礼金,或以“专家评审费”“专家劳务费”“交通补贴费”等名义变相送
礼金的行为;
6.在职务晋升、工作调动、公务出差、出国(境)学习进修中收送礼金的行
为;
7.授意管理服务对象、下属单位、利害关系人或企业等提供礼金用于赠送,
或要求其报销相关费用的行为;
8.通过“微信红包”、支付宝、网购、快递、提货券、宣传推介特色产品等
隐形变异形式,违规收送电子礼品卡、礼品册、纪念币、网络虚拟货币、购物
卡、定额油卡、高速路“一卡通”等礼金的行为;
9.医疗卫生领域在医保合疗资金报销、医药、耗材、设备等采购中收回扣,
收取患者或家属红包、礼品等行为,利用职务之便在行政执法、项目建设中收受
礼金;
10.纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人
利用领导干部职务上的影响收受礼品礼金;向领导干部及其配偶、子女及其配偶
等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品礼金的行为;
11.其他违规收送礼品礼金的行为。
二、省纪委监委负责人就全省集中开展违规收送礼金专项整治有关问题解答
1.目前,全省集中开展违规收送礼金专项整治取得了哪些进展?
全省集中开展违规收送礼金专项整治以来,全省各级党委(党组)高度重
视,政治站位高,认真贯彻省委的统一部署,及时传达学习,统筹安排部署。各
地利用报纸、电视、广播、网络等平台广泛深入宣传,解读整治工作安排,诠释
相关政策规定,树导向划底线,晓以利害,营造了浓厚氛围。各级纪检监察机关
认真履行监督职责,深入开展监督检查,强化压力传导,专项整治工作取得了初
步成效。但从全省情况看,专项整治工作发展的还不够平衡,还有一些党员干部
心存疑虑,有所顾忌。这些需要我们在下一步工作中认真加以解决。
2.请问这些党员干部存在哪些思想顾虑,如何帮助他们放下思想包袱?
前期,各级各部门对专项整治工作进行了深入广泛的宣传,教育引导党员干
部珍惜和把握组织给予的机会。据了解,目前仍有部分党员干部在思想上存有顾
虑,甚至有人担心是搞“钓鱼执法”“秋后算账”等等,说明在宣传引导、政策
解读等方面还需做过细工作。开展专项整治,是本着惩前毖后、治病救人的方
针,给过去违规收送过礼金的党员干部纠错改错的机会。各级党委(党组)要切
实扛牢主体责任,主要负责同志要认真履行第一责任人职责,从真正关心爱护干
部出发,采取个别谈话、干部大会、座谈交流等方式加强教育引导,帮助有这样
那样问题的党员干部充分认识组织提供的整改机会,切实体会组织的良苦用心,
消除思想顾虑,在专项整治期间主动清退、主动上缴此次专项整治前收受的礼品
礼金。自身不净已是错误在身,若还没有把握住组织给予的纠错改错机会,那将
是一错再错,哪天东窗事发面临的将是严肃惩处。
3.有的党员干部担心在上缴违规收受的礼金过程中会泄露个人身份信息,这
个问题如何解决?
本次专项整治未要求登记上缴人的个人信息。中国人民银行规定,办理超过5
万元人民币数额较大的转账业务,需要出具身份证。专项整治期间,若上缴金额
较大,本人又不愿登记身份信息,可直接到光大银行各营业网点办理转账业务,
也可到其他商业银行分次办理跨行转账业务。
4.有的市(县、区)未设光大银行营业网点,如何将违规收受的礼金上缴到
全省公布的统一专用账户?
上缴人所在地区未设光大银行营业网点,不影响上缴违规收受的礼金。省纪
委已经公布统一账号,可以通过三个渠道向该账户上缴礼金:一是到所在地区的
各商业银行办理跨行转账业务;二是通过网上银行进行转账;三是通过各商业银
行的存取一体机(ATM机)进行转账。需要提醒的是,无论采取哪个渠道上缴,本
人要妥善保存上缴的相关单据。
5.在此次专项整治中,党员干部如何开展自查自纠?
专项整治实施方案中要求党员干部对照党性要求和初心使命,全面自查自纠
思想认识上的偏差,县处级以上领导干部还要写出个人自查自纠情况报告。该报
告的主要内容:一是通过对照检查切实提高对违规收送礼金危害性的认识;二是
对今后坚决不收送礼金作出承诺。不需对本人过去收送情况和此次集中整治期间
清退、上缴情况作出说明。各单位也不必组织统计党员干部上报清退、上缴违规
收受礼金的数额。
6.对以往收受的礼品(购物卡、消费卡、名人字画等贵重物品),怎么清退
和上缴?
可采取两种方式处理:一是对因各种原因不能清退的礼品,主动上缴到纪委
或其派驻(出)机构,纪检监察机关将予以登记并严格保密;二是可以将贵重礼
品折算成人民币现金上缴到省纪委公布的统一专用账户。
7.对以往收受的美元等外币礼金,如何进行上缴?
对于违规收受的美元等外币礼金,也可采取两种方式处理:一是对因各种原
因不能清退的,主动上缴到纪委或其派驻(出)机构,纪检监察机关将予以登记
并严格保密;二是可以将收受的美元等外币礼金,结汇成人民币现金上缴到公布
的统一专用账户。
三、推进杜绝违规收受礼金问题专项行动进一步开展的六点要求
1.关于统计“零上缴”情况。有的地区和单位对本次整治的政策理解有偏
差,为了消除所谓的“零上缴”,对下属单位摊派上缴任务,此问题必须坚决纠
正。省纪委按上缴地统计礼金上缴情况并予通报,目的在于督促各地区各单位加
大督导力度,落实工作责任,确保见到实效。省纪委已经注意到跨地区上缴、网
银上交等情况,不对各地区各部门上缴情况进行排名。
2.关于违规收受礼金的起始时间问题。陕办字[2018]92号明确“对以前因
各种原因不能自行清退的礼金,要如数上缴纪检监察机关或专用账户”,这就意
味着本次专项整治开始前任何时间违规收受的礼金都在上缴的时限范围内。
3.关于上缴礼金数额问题。具体讲,主动上缴违规收受的礼金没有数额限
制。
4.关于统计上报情况问题。各单位不统计和不要求党员干部上报清退、上缴
违规收受礼金情况。
5.关于开展自查自纠和承诺情况。不自查专项整治开展前违规收送礼金情
况,只在思想认识上查找偏差,对今后坚决不收受礼金作出承诺。
6.关于政策把握问题。开展领导干部违规收受礼金专项整治是落实惩前毖
后、治病救人方针的具体体现,专项整治期间,凡主动上缴违规收受礼金的,一
旦东窗事发,不再追究责任。